深化社会保障制度改

  社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器，可以稳定社会预期。2024年，社会保障制度改革取得新的进展：在全国范围内实施个人养老金制度，扩大个人养老金产品范围，完善领取条件和领取办法；企业职工基本养老保险全国统筹制度平稳运行。

  新就业形态人员职业伤害保障试点工作进展顺利。据人力资源社会保障部统计，截至2024年底，有1037.99万人参保。

  人力资源社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红表示，人力资源社会保障部将深化社会保障制度改革，稳步推进基本养老保险全国统筹，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，确保养老金按时足额发放，以更加充分可靠的社会保障减少劳动者后顾之忧。

  据人力资源社会保障部统计，截至2024年末，基本养老保险基金投资运营规模已达2.3万亿元。2024年，人力资源社会保障部开展社保基金管理巩固提升行动，加强社保基金安全监管，基金监管和投资运营不断加强。人力资源社会保障部表示，下阶段将推进社保基金管理巩固提升行动。稳妥做好2025年基本养老保险基金委托投资工作。

  抓紧研究制定个人养老金相关政策措施

  作为我国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，个人养老金制度自2024年12月15日起在全国范围内实施。人力资源社会保障部养老保险司副司长贾江介绍，近期，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局、金融监管总局和中国证监会印发通知，全面实施个人养老金制度。

  扩大实施范围。从2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者是城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以参加个人养老金制度。税收优惠政策也就是个人养老金递延纳税优惠政策的实施范围同步扩大到全国，个人向个人养老金资金账户缴费，按照每年1.2万元的限额标准，在综合所得或者是经营所得中据实扣除，在投资环节暂不征收个人所得税，领取的时候单独按照3%的税率缴纳个人所得税。

  优化产品供给。在现有的理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品的基础上将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入了个人养老金产品的范围。另外，金融机构要依法依规开展投资咨询服务，也鼓励金融机构探索开展默认投资服务。

  提高管理服务水平。鼓励支持商业银行销售全类型的个人养老金产品，不断增加销售品种。商业银行也要为参加人变更开户银行、领取个人养老金等提供更多的便捷性、个性化服务。

  完善领取条件和办法。在达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等情形可以领取个人养老金之外，增加了提取领取的情形，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者是正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取个人养老金。参加人达到领取条件，可以通过各级社会保险经办机构、全国统一的线上服务入口以及商业银行等途径提出申请并经核实以后，由商业银行将个人养老金发放至本人的社保卡银行账户。

  贾江说，人力资源社会保障部将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和措施，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的群众参加进来，增加一份积累，让老年生活更有保障、更有质量。

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