一、

我国著作权的立法原则

关于著作权行使限制的原则，如下：

1、合理使用

合理使用是指由法律规定，他人可不经著作权人许可、也不支付报酬使用享有著作权的作品。世界各国著作权法规定的合理使用的条件不同，我国《著作权法》第二十二条规定的合理使用包括以下情况：

为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品;(以个人使用为目的而使用)

为介绍、评论某一作品或作说明某一问题，在作品中适当引用他人已发表的作品;

为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体不可避免地再现或者引用已经发表的作品;

报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外;

报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话(作者声明不许刊登、播放的除外);

为学校课堂教学或者科学研究，翻译或少量复制已经发表的作品供教学或科研人员使用，但不得出版发行;

国家机关为了立法、司法、执法的目的执行公务在合理范围内使用已经发表的作品;

图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品;

免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收收费用，也不向表演者支付报酬;

对设置或陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;

将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行;将已经发表的作品改成盲文出版。

不管属于上述何种情况，使用者都必须说明作品的来源及作者的姓名，并且要严格遵守法律规定的条件。一般讲，除博物馆、档案馆、图书馆、纪念馆、美术馆使用外，已发表的作品才存在合理使用，没有发表的作品不存在合理使用。

2、使用许可

使用许可是指不需经作者同意，只需支付报酬即可使用享有著作权的作品的行为。这种著作权限制方法，通常包括法定许可和强制许可两方面内容。

法定许可指在著作权法规定的条件下，可以不需经著作权人同意，但事后必须向著作权人支付报酬而使用作品的行为，即许可的付费使用。法定许可的条件是：使用人使用享有著作权作品时应支付报酬，也应注明作者姓名、作品名称和出处。但著作权人声明不许使用的作品，不适用法定许可。法律规定法定许可目的是为了教育与科研，或为了公共利益。它是一种著作权的使用范围虽已超出了合理使用的界限，但仍旧被法律所允许的使用方式。我国《著作权法》第三十二条第二款、第三十九条第二款、第四十二条、第四十三条、第二十三条所规定的报刊转载权、广播电视组织制作广播电视节目等，即为法定许可。

强制许可是指当著作权人在法定期限内没有履行权利时，在国家有关管理部门依法一次性指定授权下，特定申请使用作品的人可不经著作权人同意，使用已经发表的作品，但必须支付合理的报酬。强制许可是著作权管理部门向特定的申请人发出的，而法定许可则是明确规定在法律中的。法定许可适用于全社会，任何人都可以使用它，而强制许可的适用范围和成立的条件随着国家的不同而不同。我国《著作权法》中没有强制许可的规定。

3、著作权的穷竭

著作权的穷竭是指著作权中销售权的穷竭，即著作权人同意将作品的印刷品投放本国市场后，该著作权人对其作品的分销就不能予以控制和干涉。这表明著作权人的销售专有权只能行使一次。

4、公共秩序保留

公共秩序保留是指凡被认为有意欺骗公众、违背首先原则、低级下流、蔑视法律或宗教、诽谤他人等作品不得享有著作权保护。这种对违反公共秩序的作品著作权予以限制的做法，同样也适用于作品著作权中的某一项专有权利。

5、国家征用

苏联及原东欧的一些国家，从国家利用作品出发，还规定在必要时候，国家对正在使用中的作品的著作权予以征用(即收归国有)。

二、著作权限制法律许可的范围

1、为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的以外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或短小的文字作品、音乐作品或单幅的美术作品或摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人享有的其他权利。

2、录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬，著作权人声明不许使用的不得使用。

3、广播电台、电视台播放他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。

4、广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院另行规定。

三、

著作权侵权行为应采用过错原则

(一)过错原则的定义

过错原则包含一般过错原则和过错推定原则。

一般过错原则是指当事人的主观过错是构成侵权行为的必备要件的归责原则。民法通则第106条第2款规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。根据一般过错原则的要求，在一般侵权行为中，只要行为人尽到了应有的合理、谨慎的注意义务，即使发生了损害后果，也不能要求其承担责任。其目的在于引导人们行为的合理性。在一般过错原则下，侵权行为实行谁主张谁举证的原则。受害人有义务举出相应证据表明加害入主观上有过错，以保障其主张得到支持。

过错推定原则，是指一旦行为人的行为致人损害就推定其主观上有过错，除非其能证明自己没有过错，否则应承担民事责任。民法通则第126条规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。过错推定原则仍以侵害人存在主观过错作为承担责任的基础，它不是一项独立的归责原则，只是过错原则的一种特殊形式。其特殊之处在于过错原则一般实行“谁主张谁举证”的原则，但在过错推定责任的情况下，对过错问题的认定则实行举证责任倒置原则。受害人只需证明加害人实施了加害行为，造成了损害后果，加害行为与损害后果间存在因果关系，无需对加害人的主观过错情况进行证明，就可推定加害人主观上有过错，应承担相应的责任。加害人为了免除其责任，应由其自己证明主观上无过错。

(二)著作权侵权领域适用过错归责原则的可行性

1、著作权的固有属性，决定其应适用过错归责原则

如上文所述，著作权的保护客体兼具公共产品和私人产品的双重属性，它不仅关系到著作权人的个人利益，也关系到一般公众及社会整体利益。著作权法在保护著作权人合法垄断权的同时，极其注重并积极寻求著作权人的私人利益与社会公共利益之间的平衡，这构成了著作权法的基本立法目的。为了实现该立法目的，在具构建著作权侵权制裁体系时，应充分考虑到著作权合法垄断权与一般公众及社会整体利益的平衡，无过错责任原则倾斜保护受害方的归责理念，注定无法完成权益平衡的使命，而过错责任原则通过举证责任分担、侵权过错认定等方式，充分平衡了侵权人利益与著作权人利益的利益，有利于实现著作权法的立法目的。

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